مفاهیم، قوانین و مقررات کاربردی برای مدیران شهری

برزن نیوز: تجربه بیش از بیست سال فعالیت حقوقی در شهرداری تهران و به خصوص در اداره کل تدوین مقررات و هماهنگی امور شورا و نهادها و زیرمجموعه های آن شامل اداره طرح ها و تنظیم لوایح و اداره تدوین و تنقیح قوانین و مقررات، حاکی از آن است، وجود منبعی که بتواند در عین اختصار، مهمترین مسائل مطرح در حیطه مدیریت شهری را از حیث قوانین و مقررات، پوشش داده و با ارائه دسته بندی دقیق از این موضوعات، به شکلی سهل الوصول، نیازهای مدیران و کارشناسان شهری را در مراجعه به متون الزام آور، پاسخ گوید ضرورت دارد.
در نگارش این مجموعه، سعی شده است نیاز فوق ¬الذکر، پوشش داده شده و در کنار ارائه تعریف مفاهیم کاربردی در مدیریت شهری، آخرین منابع منقَّح قانونی از قبیل قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی، آیین ¬نامه¬ های مصوب هیات وزیران و آرای هیات عمومی و وحدت رویه دیوان عدالت اداری در موضوعات طبقه ¬بندی شده و دارای اولویت، ارائه گردد.
دامنه بهره ¬برداری از این کتاب، محدود به مدیران و کارشناسان شهرداری ¬ها و شوراهای شهر نبوده و دانشجویان و حرفه¬ مندان مدیریت و برنامه ¬ریزی شهری، کارشناسان حقوقی، وکلای دادگستری و کلیه علاقمندان به مباحث مدیریت شهری در بخش¬ های دولتی، خصوصی و دانشگاهی می ¬توانند با مطالعه این کتاب، به آشنایی اصولی و ساختاری با مباحث مذکور دست یابند.

دکتر امید رهنما
دکترای حقوق محیط زیست و کارشناس ارشد MBA
معاون تشخیص منابع درآمدی اداره کل تشخیص و وصول درآمد شهرداری تهران
معاون سابق امور شورا اداره کل تدوین مقررات و هماهنگی امور شورا و نهادهای شهرداری تهران
احسان امینی
کارشناس ارشد شهرسازی و دانشجوی رشته حقوق
کارشناس اداره کل تدوین مقررات و هماهنگی امور شورا و نهادهای شهرداری تهران

 

فصل اول- قوانین و مقررات مالی و درآمدی
۱- بودجه
۱-۱- تعریف
۱-۲- تدوین بودجه
۱-۳- تصویب بودجه
۱-۴- زمانبندی بودجه
۱-۵- نظارت بر بودجه
۱-۶- تخصیص بودجه
۱-۷- انتشار عمومی بودجه
۲- عوارض
۲-۱- تعریف
۲-۲- عوارض به عنوان درآمد شهرداری ¬ها
۲-۳- پیشنهاد وضع عوارض
۲-۴- وضع و تصویب عوارض
۲-۵- دفترچه تعرفه عوارض
۲-۶- مفاصاحساب عوارض
۲-۷- مبنای تعیین عوارض ]ارزش معاملاتی[
۲-۸- اختلاف در مورد عوارض
۲-۹- تخفیف عوارض
۲-۱۰- تقسیط عوارض
۲-۱۱- پاداش یا معافیت از عوارض
۲-۱۲- انواع عوارض قانونی
۲-۱۳- وصول عوارض
۲-۱۴- تخصیص عوارض
۳- بهای خدمات
۳-۱- تعریف
۳-۲- بهای خدمات به عنوان درآمد شهرداری ¬ها
۳-۳- تصویب بهای خدمات
۳-۴- اختلاف در مورد بهای خدمات
۴- معاملات شهرداری
۴-۱- تصویب معاملات
۴-۲- انواع معاملات
۴-۳- کمیسیون معاملات
۴-۴- مناقصه
۴-۵- کمیسیون مناقصه
۴-۶- مزایده
۴-۷- ترک یا عدم انجام تشریفات
۴-۸- کمیسیون حل اختلاف معاملات
۴-۹- قرارداد معاملات
۵- اموال شهرداری
فصل دوم- قوانین و مقررات اداری و استخدامی
۱- تخلفات اداری
۲- استخدامی
فصل سوم- قوانین و مقررات شهرسازی
۱- تعریف شهر
۲- طرح ¬های شهرسازی
۳- محدوده شهر
۴- حریم شهر
۵- پروانه ساختمان
۶- بافت ¬های فرسوده و تاریخی
فصل چهارم- قوانین و مقررات اراضی و املاک
۱- تعریف انواع اراضی
۲- تفکیک و افراز زمین
۳- تشخیص نوعیت اراضی
۴- تملک املاک واقع در طرح¬ ها
فصل پنجم- قوانین و مقررات شوراها و کمیسیون¬ ها
۱- کمیسیون ¬های شهرداری
۱-۱- کمیسیون مشاغل مزاحم (کمیسیون بند ۲۰ ماده ۵۵)
۱-۲- کمیسیون حل اختلافات عوارض و بهای خدمات (کمیسیون ماده ۷۷)
۱-۳- کمیسیون تخلفات ساختمانی در محدوده و حریم شهرها (کمیسیون ماده ۱۰۰)
۱-۴- کمیسیون تشخیص باغات در محدوده شهرها (کمیسیون ماده ۷)
۱-۵- کمیسیون ممیزی املاک
۲- شوراها و کمیسیون¬ های میانبخشی
۲-۱- شورای عالی شهرسازی و معماری
۲-۲- کمیسیون طرح تفصیلی (کمیسیون ماده ۵)
۲-۳-کمیسیون تخلفات ساخت و ساز در خارج از حریم شهرها (کمیسیون ماده ۹۹)
۲-۴- کمیسیون تغییر کاربری باغات و اراضی زراعی خارج از محدوده شهرها (کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱)
۳- شوراهای محلی
۳-۱- شورای شهر
۳-۲- شورای شهرستان
۴- شوراهای استانی
۴-۱- شورای استان
۴-۲- شورای برنامه ¬ریزی و توسعه استان
۴-۳- کارگروه امور زیربنایی
۵- شوراهای کشوری
۵-۱- شورای عالی استان ¬ها
فصل ششم- وظایف شهرداری
فصل هفتم- وظایف شورای شهر