بخشنامه معافیت مالیاتی املاک گران‌قیمت باطل شد؛ رأی دیوان عدالت اداری از تاریخ صدور اجرا می‌شود

برزن نیوز : دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایت مطرح‌شده درباره یکی از بخشنامه‌های سازمان امور مالیاتی، اعلام کرد این سازمان با تفسیر مقررات قانونی، اشخاص موضوع ماده ۲ قانون مالیات‌های مستقیم را از شمول مالیات مربوط به خانه‌ها و املاک گران‌قیمت خارج کرده است.

بر اساس رأی صادرشده، سازمان امور مالیاتی اختیار ندارد با تفسیر مقررات، برای اشخاص معافیت مالیاتی ایجاد کند. ایجاد معافیت از تکالیف مالیاتی که در قانون پیش‌بینی شده، نیازمند حکم صریح قانونی است و نمی‌توان با صدور بخشنامه یا تفسیر اداری، دامنه شمول احکام مالیاتی را تغییر داد.

دیوان عدالت اداری با بررسی موضوع، اقدام سازمان امور مالیاتی در معاف کردن اشخاص موضوع ماده ۲ قانون مالیات‌های مستقیم از مالیات خانه‌ها و املاک گران‌قیمت را خارج از حدود اختیارات این سازمان تشخیص داد.

بر همین اساس، بخشنامه مورد شکایت که متضمن معافیت اشخاص مذکور از مالیات مقرر بود، مغایر قانون شناخته شد و از تاریخ صدور ابطال شد.

این رأی بر اصل الزام دستگاه‌های اجرایی به رعایت حدود اختیارات قانونی خود تأکید دارد. بر این اساس، دستگاه‌های اجرایی نمی‌توانند با صدور بخشنامه، دستورالعمل یا تفسیر اداری، حکمی فراتر از قانون ایجاد کنند یا دامنه تکالیف و معافیت‌های مالیاتی را تغییر دهند.

در نتیجه، اشخاصی که مطابق قانون مشمول مالیات مربوط به خانه‌ها و املاک گران‌قیمت هستند، نمی‌توانند صرفاً با استناد به بخشنامه سازمان امور مالیاتی از پرداخت مالیات مقرر معاف شوند؛ چراکه ایجاد یا شناسایی هرگونه معافیت مالیاتی باید مستند به حکم قانونی باشد.

دیوان عدالت اداری با ابطال این بخشنامه از تاریخ صدور، بار دیگر بر این موضوع تأکید کرده است که سازمان امور مالیاتی در مقام اجرای قانون، اختیار توسعه یا محدود کردن احکام مالیاتی از طریق تفسیر اداری را ندارد و هرگونه تغییر در دامنه شمول مالیات یا معافیت از آن باید در چارچوب قانون انجام شود.